Politiky EU

POLITIKA

EU má přispívat rozvoji kvalitního vzdělávání a odborné přípravy tím, že bude podporovat spolupráci mezi členskými státy. Členské státy jsou nadále odpovědné za obsah výuky, organizaci vzdělávacího systému a systému odborného vzdělávání a jejich kulturní a jazykovou rozmanitost. Spolupráce členských států dostala v roce 2002 svou podobu ve formě pracovního programu Vzdělávání a odborná příprava 2010, jehož cílem je zlepšit kvalitu a efektivitu evropských vzdělávacích systémů a systémů odborné přípravy, zajistit jejich dostupnost pro všechny a otevřít vzdělávání a odbornou přípravu širšímu světu.

V rámci této reakce na Lisabonskou strategii členské státy přistoupily k identifikaci 13 cílů v různých oblastech (např. příprava učitelů, efektivita investic, mobilita...) a k přijetí 5 referenčních úrovní (podíl žáků s nižším porozuměním psanému textu; podíl osob s nižším středním vzděláním, které nepokračují ve vzdělávání; ukončení vyššího středoškolského vzdělání u mladých lidí; vysokoškolští absolventi v oboru matematika, věda a technologie a účast dospělých na celoživotním učení), které se v dvouletých intervalech vyhodnocují.

V tomto rámci byla přijata řada doporučení. Jedním z nejdůležitějších je Doporučení o klíčových kompetencích v celoživotním učení, které identifikuje 8 klíčových kompetencí, jež by žáci a studenti měli získat a rozvíjet v procesu učení (např. komunikace v mateřském jazyce, komunikace v cizím jazyce, schopnost učit se, smysl pro iniciativu a podnikavost..). Doporučení o Evropském rámci kvalifikací má přispět k usnadnění přenosu a uznávání kvalifikací jednotlivců tím, že propojuje systémy kvalifikací na národní úrovni. Spolupráce v oblasti odborné přípravy je od roku 2002 předmětem v tzv. Kodaňského procesu, v rámci kterého si členské státy a další zúčastněné země stanovují každé 2 roky konkrétní cíle. EU je též zapojena do širšího Boloňského procesu a podporuje jeho prioritu vytvoření Evropského prostoru vysokoškolského vzdělávání. Aktualizace pracovního programu a jeho cílů, včetně jejich provázanosti s Kodaňským a Boloňským procesem je plánována na rok 2009.

PROGRAMY

Program celoživotního učení (2007 - 2013) v sobě zahrnuje předchozí generaci programů: Socrates a jeho podprogram Erasmus, Leonardo da Vinci, eLearning. Jeho projekty zasahují od předškolního vzdělávání až po celoživotní učení. Jeho rozpočet činí okolo 7 miliard Euro na 7 let. Je zaměřen na podporu projektů spolupráce, předávání osvědčené praxe, mobility.

Dalším programem je Tempus zaměřený na modernizaci vysokoškolského vzdělávání v partnerských státech Západního Balkánu, Východní Evropy, Střední Asie, Severní Afriky a Středního Východu. Tohoto programu ČR využívala v období před vstupem do EU k rozvoji vysokoškolského sektoru. V současné době je ČR na straně poskytovatelů know-how.

Erasmus Mundus (2004 - 2008) je program spolupráce a mobilit v oblasti vysokoškolského vzdělávání mezi EU a třetími státy. Program podporuje vytváření kvalitních magisterských studijních programů, zviditelňuje Evropské vysokoškolské vzdělávání ve třetích státech mj. poskytováním stipendií pro studenty ze třetích zemí i pro EU studenty. Na tento program naváže program Erasmus Mundus II (2009 - 2013). Pro podporu kvality mobility v rámci těchto programů bylo přijato Doporučení k Evropské chartě kvality mobility.

INSTITUCE

Oblastí vzdělávání a odborné přípravy se v rámci EK zabývá Generální ředitelství pro vzdělávání a kulturu. V této oblasti existují dvě agentury: Evropské středisko pro rozvoj odborné přípravy sídlící v Soluni, které se expertně zabývá oblastí odborné přípravy, a Evropská vzdělávací nadace sídlící v Turíně, jež se zabývá pomocí a přenosem znalostí v oblasti vzdělávání do třetích států.

V Evropském parlamentu se oblastí vzdělávání zabývá Výbor pro kulturu a vzdělávání, jež zpracoval celou řadu zpráv na základě vlastní iniciativy. Oblastí odborné přípravy se vedle toho zabývá též Výbor pro zaměstnanost a sociální záležitosti.

V rámci Rady EU se touto oblastí na pracovní úrovni zabývá Výbor pro vzdělávání a na úrovni ministrů Rada pro vzdělávání, mládež a kulturu.

LEGISLATIVNÍ  PROCES

Při přijímání právních předpisů v Radě se uplatňuje podle čl. 149 a 150 Smlouvy kvalifikovaná většina a spolurozhodovací procedura s EP.

ZAPOJENÍ  ČR

Tato politika má pozitivní dopad na ČR. ČR se inspiruje získanými příklady dobré praxe, využívá doporučení EU ke zkvalitnění vzdělávacího systému a aktivně podporuje zapojení českých subjektů do komunitárních programů (Program celoživotního učení, Tempus, Erasmus Mundus, aj.).

Gestorem této politiky je Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy.

UŽITEČNÉ  ODKAZY

Generální ředitelství pro vzdělávání a kulturu EK

Evropské středisko pro rozvoj odborné přípravy (Cedefop)

Evropská vzdělávací nadace (ETF)

Výkonná agentura programů GŘ pro vzdělávání a kulturu (EACEA)

MŠMT

Národní agentura pro evropské vzdělávací programy