Politiky EU

Hospodářská a měnová unie (HMU) je soubor pravidel hospodářských politik a měnové politiky. HMU se skládá ze dvou částí, a to hospodářské (koordinace hospodářských politik a veřejné finance) a měnové. Proces vývoje HMU vyústil ve vznik a zavedení společné měny Euro v EU. K 1. lednu 2002 byly do volného měnového oběhu uvedeny eurobankovky a mince.

Členem HMU je každá z 27 zemí EU, přičemž euro jako společnou měnu zavedlo do současné doby 15 členských států. Ostatní země jsou označovány jako členské státy, na které se vztahuje dočasná výjimka ze zavedení měny euro. S výjimkou Dánska a Spojeného království jsou všechny země povinny zavést společnou měnu, přičemž  podmínkou je slučitelnost národních právních předpisů se Smlouvou a statutem Evropského systému centrálních bank (ESCB) a dosažení vysokého stupně udržitelné konvergence, tj. splnění tzv. konvergenčních kritérií (cenové stability, veřejných financí, směnného kurzu a úrokových měr). Plnění těchto podmínek je prováděno na základě konvergenčních zpráv, které  Evropská Komise (EK) a Evropská centrální banka (ECB) vydávají jednou za dva roky nebo na žádost členského státu.
 
PRÁVNÍ ZÁKLAD A PROCEDURA PŘIJÍMÁNÍ PRÁVNÍHO AKTU

HMU je právně zakotvena ve Smlouvě (hlava VII, čl. 98 - 124 a protokoly 18, 19, 20, 21 a 24) od roku 1993, kdy Maastrichtská smlouva zavedla zásady pro koordinovanou hospodářskou politiku, institucionální strukturu vč. statutu ESCB a ECB, podmínky členství a rozhodovací postup.

Výhradní právo předkládat legislativní návrhy v této oblasti má EK, rozhoduje Rada (ECOFIN). Role Evropského parlamentu (EP) je ve vazbě na HMU omezená, soustřeďuje se na konzultaci jednotlivých rozhodovacích postupů a právo být informován. V rámci těchto možností je EP zapojen např. do procesu přijímání nových členů eurozóny.  Bez souhlasu EP nesmí proběhnout změna některých článků Statutu ESCB a ECB. Některá podrobná pravidla vyjmenovaná ve Smlouvě mohou být přijata v rámci procedury spolupráce dle čl. 252.

KLÍČOVÉ EVROPSKÉ PRÁVNÍ DOKUMENTY V DANÉ OBLASTI

Nařízení Rady 1466/97 (doplněné Nařízením 1055/2005) o posílení rozpočtového dohledu a koordinaci hospodářských politik (preventivní část Paktu stability a růstu)

Nařízení Rady 1467/97 (doplněné Nařízením 1056/2005) o urychlení a vyjasnění implementace procedury nadměrného deficitu)

Nařízení Rady č. 974/1998 o zavedení eura.

Nařízení Rady č. 2866/1998 o přepočítacích koeficientech.

INSTITUCE EU V TÉTO OBLASTI

Evropská komise - Generální ředitelství pro hospodářské a finanční věci

Rada EU - Rada ve složení ministrů financí a hospodářství (ECOFIN)

Evropský parlament - Výbor pro hospodářské a měnové záležitosti

Evropská centrální banka

VZTAH DANÉ OBLASTI K ČESKÉ PRÁVNÍ ÚPRAVĚ

Nařízení v oblasti HMU jsou aplikovatelná přímo, tj. nařízení není nutné převádět do českého právního řádu prostřednictvím českého právního aktu, který stanoví práva a povinnosti.

Problematiku HMU pokrývá Ministerstvo financí  a Česká národní banka.