Politiky EU

Ochrana lidských práv a svobod představuje leitmotiv evropské integrace od samého počátku. Zakladatelé evropské integrace, jakož i mnozí z těch, kdo jdou v jejich stopách, poznali na vlastní kůži Evropu, ve které nebyly tyto základní hodnoty respektovány. Lidská práva jsou proto červenou nití, která se vine všemi oblastmi Evropské unie, zaměřenými dovnitř i navenek.

V posledních letech došlo na tomto poli ke dvěma klíčovým událostem. V roce 2000 (a opakovaně v roce 2007, v kontextu Lisabonské smlouvy) byla slavnostně vyhlášena evropská Listina základních práv, adresovaná institucím EU a rovněž členským státům při provádění práva EU. Lisabonská smlouva, podepsaná dne 13. prosince 2007, pozvedává Listinu na úroveň primárního práva EU a činí ji právně závaznou. V roce 2003 rozhodla Evropská rada rozšířit činnost Evropského monitorovacího centra pro rasismus a xenofobii (European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia) a přetvořit ho na Agenturu základních práv (Fundamental Rights Agency). Tak se stalo s účinností od 1. března 2007.

Lidská práva jsou rovněž ústředním prvkem zahraniční politiky Evropské unie, zejména politického dialogu s třetími státy, obchodní politiky, rozvojové spolupráce, technické, finanční a humanitární pomoci a aktivit Unie na multilaterálních fórech (OSN apod.). Od poloviny devadesátých let jsou do mezinárodních smluv uzavíraných se třetími zeměmi vkládány tzv. lidskoprávní doložky (jejichž porušení může v některých případech vést až k pozastavení provádění dané smlouvy). Nepřehlédnutelným nástrojem podpory ochrany lidských práv ve světě je finanční nástroj EIDHR (European Instrument for Democracy and Human Rights), zavedený již v roce 1994. Zvláštní význam mají vztahy Evropské unie a Rady Evropy, zakotvené naposledy Memorandem o porozumění podepsaným ve Štrasburku dne 23. května 2007. Dalším krokem by mělo být přistoupení Evropské unie ke „štrasburské" Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (čl. 6 odst. 2 Smlouvy o Evropské unii ve znění Lisabonské smlouvy: „Unie přistoupí k Evropské úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod.").

Uvedený vnitřní aspekt lidských práv je předmětem činnosti především Rady pro spolupráci v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí, na Evropské komisi Generálního ředitelství pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost (Directorate C: Civil Justice, Fundamental Rights and Citizenship) a v Evropském parlamentu výboru pro občanské svobody, svobodu a bezpečnost. Vnější aspekt lidských práv je předmětem činnosti Rady pro obecné záležitosti a vnější vztahy (přičemž klíčovou roli hraje v tomto rámci vysoký představitel pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku Javier Solana, resp. jeho osobní zástupkyně pro lidská práva Riina Kionka), na Evropské komisi Generálního ředitelství pro vnější vztahy (Directorate B: Multilateral relations and human rights) a konečně v Evropském parlamentu podvýboru pro lidský práva (hlavním výborem je zahraniční výbor).

Lidská práva jsou jedním z hlavních pilířů, na kterých stojí Česká republika (čl. 1 odst. 1 Ústavy České republiky: „Česká republika je svrchovaný, jednotný a demokratický právní stát založený na úctě k právům a svobodám člověka a občana"). Svým programovým prohlášením se k tomu přihlásila i současná vláda České republiky („Vláda se hlásí k respektování svobod, ochraně lidských práv a práv menšin."). Pro vnitřní aspekt lidských práv zřídila vláda zvláštní post: ministryni pro oblast lidských práv a národnostních menšin. Za vnější aspekt lidských práva odpovídá Ministerstvo zahraničních věcí (odbor lidských práv).

UŽITEČNÉ  ODKAZY 

Evropská unie - europa.eu

Rada Evropské unie

Rada pro spolupráci v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí

Rada pro obecné záležitosti a vnější vztahy

Vysoký představitel pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku, také zde.

Evropská komise

GŘ pro spravedlnost, svobodu a bezpečnost

GŘ pro vnější vztahy

Evropský parlament

Výbor pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci

Podvýbor pro lidská práva

Agentura základních práva

Memorandum of Understanding between the Council of Europe and the European Union

Česká republika

ministryně pro oblast lidských práv a národnostních menšin

Rada vlády ČR pro lidská práva

zmocněnec vlády pro lidská práva

Ministerstvo zahraničních věcí