Politiky EU

POLITIKA

Politika EU v oblasti rovnosti žen a mužů má dlouhou tradici a představuje důležitou součást Lisabonské strategie. Již v roce 1957 obsahovala Římská smlouva ustanovení zavádějící princip rovného odměňování pro ženy a muže. Základním cílem je odstranění nerovností a podpora rovných příležitostí pro muže a ženy napříč Evropským společenstvím v souladu s články 2 a 3 Smlouvy o založení ES (gender mainstreaming - zohlednění hlediska rovnosti žen a mužů ve všech plánovacích a rozhodovacích procesech), článkem 13 (opatření proti diskriminace mj. na základě pohlaví v oblasti zaměstnání a mimo něj), a rovněž články 137 (rovné zacházení na trhu práce a na pracovišti) a 141 (rovné zacházení v otázkách odměňování). Pokud jde o strategické a programové dokumenty EU, základní rámec tvoří Plán pro dosažení rovného postavení žen a mužů 2006 - 2010 a Evropský pakt pro rovnost žen a mužů (2006).

Plán Komise pro dosažení rovného postavení žen a mužů 2006 - 2010 (Roadmap) nastiňuje šest prioritních oblastí činnosti EU v oblasti rovného postavení žen a mužů na období 2006 - 2010: stejná ekonomická nezávislost pro ženy i muže; sladění soukromého a profesního života; stejné zastoupení žen a mužů v rozhodovacích procesech; odstraňování všech forem násilí založeného na pohlaví; odstraňování stereotypů o roli žen a mužů ve společnosti ; podpora rovného postavení žen a mužů v zahraniční a rozvojové politice. Pro každou z těchto oblastí jsou pak stanoveny prioritní cíle a činnosti. Plán nahradil Rámcovou strategii pro rovné postavení žen a mužů na léta 2001 - 2005.

Evropský pakt pro rovnost žen a mužů byl přijat na zasedání jarní Evropské rady v březnu 2006 a deklaruje politickou vůli vrcholných představitelů členských států EU v souladu s cíly Lisabonské strategie účinnými nástroji zajistit: rovné postavení žen a mužů na trhu práce a potírání stereotypních předsudků o roli žen a mužů v zaměstnání; zlepšení podmínek pro sladění pracovního a rodinného života žen a mužů a posílení hlediska rovnosti žen a mužů ve všech plánovacích a rozhodovacích procesech (gender mainstreaming).

PROGRAMY

V říjnu 2006 bylo přijato rozhodnutí EP a Rady č. 1672/2006/ES, kterým se zavádí program Společenství pro zaměstnanost a sociální solidaritu - PROGRESS. Jedná se o integrovaný program na léta 2007-2013, který nahradil několik programů Společenství přispívajících k provádění agendy sociální politiky. Program PROGRESS mj. nahradil Komunitární program pro rovnost žen a mužů na léta 2001 - 2005 (prodloužen do roku 2006), který se vztahoval k Rámcové strategii pro rovné postavení žen a mužů (2001 - 2005). PROGRESS je rozdělen celkem do pěti oblastí, přičemž jednou z nich je i agenda rovného zacházení s ženami a muži.

Problematika rovných příležitostí pro ženy a muže tvoří významnou součást aktivit Evropského sociálního fondu a Iniciativy Společenství EQUAL. Oba programy jsou zaměřeny na odstraňování diskriminace a vytváření rovných příležitostí pro ženy a muže na trhu práce a v zaměstnání.

INSTITUCE

Politikou rovnosti žen a mužů se v rámci EK zabývá Generální ředitelství pro zaměstnanost, sociální věci a rovné příležitosti. V této oblasti začal v nedávné době (2007) fungovat Evropský institut pro rovné postavení žen a mužů. Jedná se o agenturu EU se sídlem ve Vilniusu. Posláním institutu je napomáhat institucím Evropské unie, obzvláště Komisi, a orgánům členských států v potlačování diskriminace na základě pohlaví a zajištění provádění politiky Společenství v dané oblasti.

Otázky rovných příležitostí žen a mužů se na pracovní úrovni Rady projednávají v rámci Pracovní skupiny pro sociální otázky a na úrovni ministrů v rámci Rady pro zaměstnanost, sociální věci, zdraví a spotřebitele (EPSCO). V Evropském parlamentu se touto problematikou zabývá Výbor pro zaměstnanost a sociální věci (EMPL).

LEGISLATIVNÍ PROCES

Při přijímání komunitárních právních předpisů se aplikují tyto články Smlouvy o založení ES: 13 odst. 1 (jednomyslnost v Radě, konzultace s EP), 137 odst. 2 (kvalifikovaná většina v Radě a spolurozhodování s EP) a 141 (kvalifikovaná většina v Radě a spolurozhodování s EP).

ZAPOJENÍ ČR
ČR provádí politiku rovných příležitostí pro ženy a muže v souladu a s doporučeními a cíly EU, rovněž provádí příslušnou evropskou legislativu. Je také zapojena do programu PROGRESS.

Gestorem této problematiky je od 1.1.2008 Úřad vlády - Sekce pro lidská práva (dříve bylo gestorem Ministerstvo práce a sociálních věcí).

UŽITEČNÉ ODKAZY

Evropská komise

Ministerstvo práce a sociálních věcí