09.06.2016
Euroskop
Evropská města by se měla moci více vyjádřit k tvorbě politik EU, EU podepsala s Islandem, Lichtenštejnskem a Norskem dohodu o finančním mechanismu EHP na období 2014–2021
|
Evropská města by se měla moci více vyjádřit k tvorbě politik EU
Urban Agenda for the EU – Pact of Amsterdam
- Komise 30. 5. 2016 představila na neformálním setkání na základě dohody s 28 ministry odpovědnými za záležitosti města, se zástupci ostatních institucí EU a se zástupci evropských měst (tzv. Amsterdamský pakt) městskou agendu pro EU.
Pozadí
Města hrají v EU zásadní roli a z toho důvodu EU představila speciální agendu pro evropská města. Základy městské agendy pro EU položilo sdělení Komise z července 2014. V následné veřejné konzultaci se projevilo přání občanů EU, aby se do otázek měst více zapojila Komise.
Na neformálním zasedání v červenci 2015 bylo vydáno prohlášení z Rigy, kde členské státy vyjádřily podporu městské agendy pro EU. Podporu agendě vyjádřily také unijní instituce a řada evropských měst. Evropská města musí zvýšit svůj vliv na právní předpisy EU, přístup k evropským fondům a výměnu znalostí.
Klíčové a sporné body
Městská agenda a její prioritní témata vychází ze společného partnerství. Základem městské agendy je rozvoj 12 partnerství týkajících se 12 tematických oblastí: (1) Začleňování migrantů a uprchlíků; (2) kvalita ovzduší; (3) městská chudoba; (4) bydlení; (5) oběhové hospodářství; (6) pracovní místa a dovednosti v místním hospodářství; (7) přizpůsobení se změně klimatu; (8) přechod na jiné zdroje energie; (9) udržitelné využívání půdy a přírodní řešení; (10) městská mobilita; (11) digitální transformace a (12) inovativní a odpovědné zadávání veřejných zakázek. Tematické oblasti by v rámci partnerství Komise, členských států, měst a dalších partnerů měly řešit otázky rozvoje měst s cílem:
- zlepšit evropskou legislativu (lepší regulace);
- dosáhnout lepšího přístupu a využívání evropských fondů;
- zlepšit sdílení znalostí a spolupráce mezi městy.
Navrhované partnerství by mělo městům, členským státům, orgánům EU a zúčastněným stranám (nevládní organizace a obchodní partneři), umožnit na rovnocenné bázi spolupracovat a nacházet společné způsoby zlepšení městských oblastí v EU.
V souladu se závazkem Komise ke zlepšování právní úpravy by se akční plány navržené v rámci partnerství měly zaměřit na efektivnější a ucelenější provádění stávajících politik EU ve městech, např. v oblasti životního prostředí, dopravy a zaměstnanosti.
Zahájena byla již 4 pilotní partnerství se zaměřením na: začleňování migrantů – koordinované městem Amsterdam; kvalitu ovzduší – koordinované Nizozemskem; bydlení – koordinované Slovenskem; a městskou chudobu – koordinované Belgií a Francií. Zbývající partnerství budou zahájena v době od konce roku 2016 do léta 2017.
K věci městské agendy se pozitivně vyjádřil Výbor regionů, který se ovšem také obává, že agenda nebude správně fungovat. Je proto dle regionů nutné apelovat na změnu celého přístupu ke městům.
Předpokládaný další vývoj
Amsterdamský pakt bude projednán na Radě pro obecné záležitosti 21. 6. 2016.
Odkazy
- Městská agenda pro EU: Evropská města se mohou vyjádřit k tvorbě politik EU
- Urban Agenda for the EU Pact of Amsterdam
- Working Programme of the Urban Agenda for the EU
- Declaration of Ministers towards the EU Urban Agenda
- Pact of Amsterdam to help European cities
- Urban Agenda for the EU
- Urban Agenda: Pact of Amsterdam is a key step ahead but cities need better laws and stronger commitments by EU and national governments
- The urban dimension of EU policies – key features of an EU Urban Agenda
- Consultation on „The urban dimension of EU policies – key features of an EU Urban Agenda“
- EU Urban agenda – Partnerships
- EU Urban agenda – Inclusion of Migrants and Refugees
- EU Urban agenda – Housing
- Interinstitutional Agreement on Better Law-making
Krátce…
EU podepsala s Islandem, Lichtenštejnskem a Norskem dohodu o finančním mechanismu EHP na období 2014–2021
EU 3. 5. 20126 podepsala se zástupci zemí EHP (Norska, Islandu, Lichtenštejnska) dohody o novém programovém období EHP a Norských fondů na období 2014-2021. Cílem nového finančního mechanismu je snižovat hospodářské a sociální rozdíly v rámci EHP. Finanční prostředky přidělené jednotlivým zemím by měly být na základě uvedené dohody poskytovány pro tato prioritní odvětví: inovace, výzkum, vzdělávání a konkurenceschopnost; sociální začleňování, zaměstnanost mládeže a zmírňování chudoby; životní prostředí, energetika, klimatická změna a nízkouhlíková ekonomika; kultura, občanská společnost, dobrá veřejná správa a základní lidská práva; spravedlnost a vnitřní záležitosti států. Celkově 15 zemí EU ze střední a jižní Evropy a Pobaltí by mělo ve vybraném období obdržet celkovou podporu ve výši 2,8 mld. €, z toho 1,5 mld. € prostřednictvím fondů EHP a 1,3 mld. € prostřednictvím Norských fondů. ČR by měla být podpořena celkově 184,5 mil. €, z toho 95,5 mil. €, ve fondech EHP a 89 mil. € v Norských fondech. Nově budou prostředky alokovány také na boj s nezaměstnaností mládeže a podporu regionální spolupráce. Poskytnuta by měla být suma 100 mil. €.