Doprava v dubnu 2019

Komise 4. 4. 2019 zveřejnila statistiky týkající se počtu úmrtí na silnicích za rok 2018. V roce 2018 došlo při nehodách na silnicích k úmrtí (v EU-28) ve 25 tis. případech. V porovnání s rokem 2010 se jedná o pokles o 21 % a ve srovnání s rokem 2017 o 1 %. Cílem je snížit do roku 2020 počet úmrtí na silnicích na polovinu a naplnění strategického akčního plánu EU pro bezpečnost silničního provozu, který byl zveřejněn v květnu 2018 v rámci třetího balíku mobility Evropa v pohybu (více v příspěvku „Komise představila svůj třetí balík pro mobilitu“, Doprava v květnu 2018). Komise již přijala konkrétní opatření týkající se bezpečnosti vozidel a infrastruktury, která byla schválena EP a Radou počátkem roku 2019 (více v příspěvku „Rada schválila zpřísněné požadavky na bezpečnost vozidel“, Doprava v březnu 2019). Ve většině členských států byla v roce 2018 úmrtnost na silnicích nižší než 60 úmrtí na 1 mil. obyvatel. Země EU s nejlepšími výsledky v oblasti bezpečnosti silničního provozu v roce 2018 byly VB (28 úmrtí/mil. obyvatel), Dánsko (30/mil.), Irsko (31/ mil.) a Švédsko (32/mil.). Země s vyšším než průměrným poklesem počtu úmrtí na silnicích od roku 2017 do roku 2018 byly Slovinsko (-13 %), Litva (-11 %), Bulharsko (-9 %) a Slovensko a Kypr (oba -8 %). Země s nejvyšší úmrtností byly Rumunsko (96/mil.), Bulharsko (88/mil.), Lotyšsko (78/mil) a Chorvatsko (77/mil.). Odhaduje se, že v případě každého úmrtí na silnicích bylo v loňském roce na silnicích EU vážně zraněno dalších 5 lidí (přibližně 135 tis. osob).

EP 4. 4. 2019 schválil legislativní návrhy týkající se pracovních podmínek řidičů a nezákonných postupů v odvětví silniční nákladní dopravy a poslanci jej posunuli ho do 2 čtení (Návrh jedné směrnice a dvě nařízení). Mandát pro jednání s Radou o pravidlech vysílání řidičů (směrnice) byl schválen poměrem hlasů 317:302:14. Mandát EP pro jednání s Radou o pravidlech upravujících dobu odpočinku řidičů (nařízení) byl schválen poměrem hlasů 394: 236:5. Mandát EP pro jednání s Radou o pravidlech, která upravují přístup k povolání provozovatele silniční dopravy a přístup na trh silniční přepravy zboží a které se týkají i kabotáže a schránkových firem (nařízení), byl schválen poměrem hlasů 371: 251:13 (více v příspěvku „Komise představila svůj třetí balík pro mobilitu“, Doprava v květnu 2018). EP za účelem snadnější kontroly dodržování právních předpisů prosazuje, aby se stávající pravidla omezující počet kabotážních přeprav a vykládek nahradila časovým limitem pro kabotáž v trvání 3 dnů. Překročení hranic by mělo být zaznamenáváno tachografem. Po ukončení kabotáže by vozidlo mělo v domovském státě strávit alespoň 60 hodin předtím, než vyrazí na další takovou přepravu, aby se zabránilo takzvané systematické kabotáži. Navrhované změny by také měly ukončit narušení hospodářské soutěže v rámci EU dopravci, kteří využívají schránkové společnosti. Ve snaze vypořádat se s fenoménem schránkových firem poslanci navrhují, aby přepravní společnosti musely na území členského státu, ve kterém jsou registrovány, realizovat podstatnou část své podnikatelské činnosti. Vzhledem k tomu, že se mezistátní silniční přeprava nerealizuje pouze nákladními automobily, pravidla EU by se podle poslanců měla vztahovat i na dopravce využívající lehká užitková vozidla. Zákonná úprava vysílání řidičů na úrovni EU má přinést podle poslanců jasný právní rámec pro uplatňování pravidel vysílání pracovníků ve vysoce mobilním odvětví silniční nákladní dopravy, zajistit spravedlivou odměnu pro řidiče a zabránit uplatňování odlišných pravidel některými členskými státy, které zvyšují byrokratickou zátěž dopravců. Pravidla vysílání řidičů by se podle poslanců měla vztahovat na kabotážní a přeshraniční přepravu, s výjimkou tranzitu, bilaterální přepravy a bilaterální přepravy s 1 vykládkou nebo nakládkou zboží v každém směru (případně žádná vykládka či nakládka po cestě do destinace a dvě při návratu). EP se zasazuje o využívání digitálních technologií, které by mohly zjednodušit řidičům jejich práci a snížit prostoje při silničních kontrolách. Kontroly a inspekce by se podle poslanců měly zaměřit na přepravní společnosti se špatnými záznamy dodržování pravidel. Naopak, dopravci, kteří pravidla respektují, by se měli dočkat menšího počtu náhodných kontrol. Poslanci také navrhli změny, které by měly vést k lepším podmínkám odpočinku pro řidiče. Přepravní společnosti by například měly zorganizovat práci svých řidičů tak, aby jim pravidelně, alespoň však jednou za 4 týdny, umožňovala vrátit se domů. Povinný týdenní odpočinek řidičů by se podle schváleného textu neměl čerpat v kabině vozidla.

EP 16. 4. 2019 schválil povinnost nových bezpečnostních prvků. EP návrh nařízení schválil poměrem 578:30:25. Všechna nová motorová vozidla mají být vybavena zhruba 30 bezpečnostními prvky, mezi které patří: inteligentní asistent rychlosti, který upozorní řidiče na překročení povolené rychlosti; systémy varování, pokud jde o ospalost a pozornost řidiče; vyspělé rozpoznávání rozptýlenosti řidiče, které mu pomůže věnovat pozornost dopravní situaci; signály nouzového brzdění v případě prudkého brzdění; detekce zpětného chodu, která pomůže zabránit srážkám s chodci či předměty při couvání; monitorování tlaku v pneumatikách, které upozorní řidiče při jeho poklesu; usnadnění montáže alkoholového imobilizéru a zapisovač údajů o události (nehodě) – obdoba černé skříňky, která zaznamenává důležitá data těsně před, při a hned po nehodě (více v příspěvku „Rada souhlasí s regulací vedoucí k bezpečnějšímu cestování na silnicích“, Doprava v listopadu 2018). Systém inteligentní regulace rychlosti (ISA) by podle poslanců mohl snížit počet smrtelných nehod na silnicích až o 20 %. Většina těchto asistenčních systémů má být povinná pro nové modely automobilů od května 2022 a pro stávající modely od května 2024. Nákladní automobily a autobusy mají být navrhovány tak, aby zlepšily přímý výhled řidiče, a tedy i viditelnost zranitelných účastníků silničního provozu – zejména chodců a cyklistů. Design těchto vozidel by měl v budoucnu v co největší míře odstranit mrtvé úhly před řidičem a po jeho stranách. Požadavek lepšího přímého výhledu řidičů by se měl vztahovat na nové modely automobilů od listopadu 2025, stávajících modelů by se měl týkat od listopadu 2028 (více v příspěvku „Kabiny nákladních vozidel budou mít nová celounijní pravidla z hlediska bezpečnosti a aerodynamiky“, Doprava v únoru 2019). Navrhované nařízení, ve snaze zvýšit ochranu chodců a cyklistů, také upravuje požadavky pasivní bezpečnosti týkající se například předních a bočních nárazových zkoušek či čelních skel. Zpřísnit se mají i schvalování typu pneumatik, v jehož rámci by se měla pneumatika testovat i v opotřebovaném stavu (více v příspěvku „Rada a EP se shodli na pravidlech posilujících bezpečnost silničního provozu“ Doprava v březnu 2019). Schhválené nařízení bude nyní postoupeno ministrům členských států v Radě EU. Pokud ho schválí v nezměněné podobě, nařízení vstoupí v platnost.

• EU přijímá opatření ke snížení emisí CO2 z osobních automobilů a dodávek.
• Revidovaná pravidla mají zavést přísnější normy emisí CO2 pro nové osobní automobily a lehká užitková vozidla.