Přejít na obsah

Vyhledávání



Hlavní menu

Žlutá karta na dosah

Euroskop, 27.05.2011

Národním parlamentům se poprvé téměř podařilo ukázat Evropské komisi žlutou kartu. Zatím největší počet parlamentních komor vydal odůvodněné stanovisko k návrhu jednotného konsolidovaného základu daně pro firmy. Podle legislativců není v souladu s principem subsidiarity, jinými slovy spadá do oblastí, které by se neměly řešit na evropské úrovni.

Pokud by obavu o soulad s principem subsidiarity sdílela třetina parlamentních komor, mohly prostřednictvím tzv. mechanismu žluté karty donutit Evropskou komisi (EK) k přezkoumání návrhu. Protože v jednotlivých zemích je rozdílný počet parlamentních komor, spuštění mechanismu nastává při dosažení stanoveného počtu bodů. V tomto případě daly parlamenty dohromady 13 z potřebných 18 hlasů.

Cílem komisního návrhu je to, aby firmy mohly podat v rámci celé EU pouze jedno daňové přiznání u jedné daňové správy. Na základě tohoto jediného daňového přiznání by pak byl základ daně podniku rozdělen podle zvláštního vzorce mezi ty členské státy, v nichž tento podnik provozuje činnost.

Pochyby o subsidiaritě v 9 zemích

Návrh EK uvádí, že jednotný daňový základ má být nepovinný; pokud budou společnosti chtít, mohly by zůstat ve svém vnitrostátním daňovém systému. Komise také zdůrazňuje, že sazba daně by zůstala v pravomoci jednotlivých členských států.

Ze strany národních parlamentů se zatím jedná o nejkontroverznější legislativní návrh s ohledem na princip subsidiarity. Z aktuálně dostupných informací z databáze IPEX a informací stálých zástupců národních parlamentů v Bruselu vyplývá, že odůvodněné stanovisko bylo přijato v 9 zemích -  v Bulharsku, Irsku, Nizozemí, Polsku, Rumunsku, Slovensku, Švédsku, Velké Británii a na Maltě.

Ačkoliv národní parlamenty nedosáhly na spuštění mechanismu žluté karty, vysoký počet odůvodněných stanovisek naznačuje, že komisní návrh může narazit na problémy při schvalování v Radě ministrů.

Dojde i na společnou sazbu daně?

V návrhu spatřují někteří odborníci riziko „daňové harmonizace zadními dvířky". Společný základ korporátních daní se může stát prvním krokem na cestě ke společné sazbě daně. Harmonizace daňových sazeb by připravila o konkurenční výhodu země, jejichž podnikové daně jsou nižší než průměr v EU. Mezi ně patří i Česko.

Premiér Petr Nečas vyjádřil také obavy, že v případě zavedení společného konsolidovaného základu podnikových daní v EU by velká část daní ze zisku odplývala z ČR do mateřských zemí zahraničních společností.

Autor: Euroskop